近日，无锡市召开开放型经济工作会议，回顾总结“十二五”时期开放型经济工作情况，深入分析当前面临形势，研究部署今后一个时期重点任务。

开放型经济发展成果显著

总量规模迈上新台阶。“十二五”期间，全市到位外资累计达到172亿美元，比“十一五”增加20亿美元，占改革开放以来到位注册外资总和的34.5%。进出口、出口累计分别达到3562亿、2112亿美元，分别增加1047亿、624亿美元。“走出去”步伐加快，对外投资额累计达到59亿美元，比“十一五”增加51亿美元，年均增长40%，柬埔寨西港特区建设取得明显进展；服务外包合同总额和离岸合同执行总额累计分别达到464亿、246亿美元，年均分别增长37%、39%。

结构调整取得新进展。外贸结构不断优化，一般贸易出口年均增长5.7%，占比从45.5%提高到51.7%；民营企业出口年均增长8.6%，占比从25.9%提高到33.5%；服务贸易进出口年均增幅超过10%。品牌国际化建设不断加强，市级以上品牌企业数达104家，省级国际知名品牌增加至69个，位居全省第一。成功创建国家服装、摩托车及零部件外贸转型升级基地和国家节能环保科技兴贸出口创新基地，省级以上出口基地累计达到14个。利用外资质量进一步提高，累计引进96家世界500强跨国公司，获省级认定的跨国公司地区总部及功能性机构达到23家，“十二五”期间总投资超3000万美元项目达368个，2015年制造业项目占比达55%。

载体建设得到新加强。无锡出口加工区、江阴保税物流中心成功升级为国家级综合保税区，宜兴经济开发区、锡山经济开发区升级为国家级经济技术开发区，江阴经济开发区升级为国家级高新区，全市省级以上开发区达到14家，其中国家级开发区6家；国家级综合保税区达到了2家。苏南（硕放）国际机场航空口岸实现全域开放，国际（地区）航线达到19条，进境食用水生动物、进口肉类指定口岸获国家批准，无锡铁路南栈二类口岸投入运行，基本形成以无锡机场空港、江阴港水港两个一类口岸为主的“水陆空铁”立体口岸格局。

发展环境实现新优化。促进开放型经济发展的政策体系逐步健全，简政放权力度不断加大，政府服务效能进一步提高，国际化营商环境建设深入推进。投资贸易便利化改革持续深化，全面对接上海自贸区试验政策，复制推广48项改革创新事项，在全省率先开展“一个窗口受理、部门并联审批”制度改革。企业扶持力度不断加大，在全省率先设立中小企业出口信保统保平台， “外贸公共云服务平台”建设加快推进，落实企业扶持资金超过2亿元，惠及企业3000多家。

在充分肯定成绩的同时，必须要保持清醒认识，深入分析研判，切实面对开放型经济发展面临的问题和挑战：一是部分地区对开放型经济的重视程度有所放松，无锡开放型经济的先发优势正面临被弱化的挑战；二是集聚和整合全球生产要素能力不高，利用外资后劲不足，重特大产业项目招引难以取得突破性进展；三是外贸产品在全球价值链和产业链中仍处于中低端环节，调结构促转型进展偏缓；四是开发区主阵地作用减弱，对全市的贡献份额呈现缩减趋势，直接影响到全市开放型经济的整体良性发展。

全力推动开放型经济再上新水平

围绕打造现代产业新高地，着力加大招商引资力度。项目是产业发展的载体。加快引进落地一批重大产业项目是稳定增长和培育后劲的重中之重，也是落实市委决策部署、加快打造现代产业发展新高地的关键举措。各板块、各部门要始终把重大产业项目招引摆在突出位置，采取切实有效的措施加大推进力度，确保全年实现到位注册外资34亿美元。要突出加强产业链招商，着力拓宽外资利用渠道，健全完善招商工作机制，不断优化外商投资环境，继续加大简政放权力度，深化外商投资管理体制改革，全面落实减轻企业负担各项规定

围绕培育持续发展新优势，着力提升外贸规模层次。在全球经济不景气和我国经济增速趋缓的大背景下，必须在努力稳定外贸整体规模的基础上，围绕推进落实供给侧机构性改革，着力促进外贸转型升级，努力打造外贸出口新优势，力争完成外贸出口增长4%的年度目标。要狠抓市场开拓，狠抓转型升级，狠抓业态创新，狠抓服务支持。更加注重支持企业和服务企业，与企业共渡难关、共克时艰。加强已有鼓励外贸政策的落实，把政策资金集中用于支持重点行业、重点企业。

围绕构筑开放发展新平台，着力提高园区建设水平。开放园区既是对外开放的“先行军”，也是建设国际化城市的“主阵地”。要始终坚持园区优先发展、重点发展、带动发展，加快园区转型升级步伐，不断增强园区对全市经济发展的支撑引领作用，到2020年，全市开发区到位注册外资、进出口总额、规模以上工业增加值、规模以上工业总产值占全市比重达到75%以上，固定资产投资比重达到60%以上，一般预算收入、地区生产总值比重达到55%以上。提升开发区功能水平，促进开发区集约高效发展，构建开发区创新创业体系，围绕苏南国家自主创新示范区建设，完善开发区技术创新服务体系，加强公共科技平台建设，加快打造创新驱动发展的先行区。

围绕拓展对外开放新空间，着力抢抓国家战略机遇。党的十八大以来，党中央、国务院制定实施了一系列重大发展战略，贯彻落实好这些重大发展战略，是推动我市经济社会发展迈上新台阶的重要基础和有利条件。我们要抢抓难得历史机遇，乘势而上，积极作为，主动对接和融入国家战略，用足用好各项政策，增创无锡开放发展新优势。积极参与“一带一路”建设，积极参与长江经济带建设，深入对接自贸区战略，进一步深化体制机制创新，加快推广上海自贸区可复制改革事项。加快进口商品直销中心建设，拓展与上海自贸区在物流、金融、航运贸易等领域合作。